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新聞詳細

自定義類別 工程業(yè)績

大連燃煤鍋爐整治全面告捷

棒棰島賓館4臺鍋爐煤改電,從立項、報批、設計到建設、完工,兩個月完成了過去一年才能完成的工作;

甘井子區(qū)226臺小鍋爐位置分散,基礎設施配套不完善,用途千差萬別,9個月完成了過去10年沒有完成的整治任務;

部隊鍋爐不受地方監(jiān)管,污染治理是個難題。大連將金州以南219家駐軍單位的232臺燃煤鍋爐納入整治,與全市同步推進;

……

10月31日,大連市區(qū)843臺燃煤鍋爐整治攻堅戰(zhàn)全面告捷,其中拆除了燃煤小鍋爐604臺,遠遠多于遼寧省政府下達的拆除115臺任務。

大連市燃煤鍋爐整治工作已歷時十年,從今年4月開始,大連開展市區(qū)843臺燃煤鍋爐整治,從8月首次通報完成率僅39.7%,第二次44.8%、第三次59.0%、第四次為79.8%,第五次93.1%,到10月底的近100%,兩個多月的時間鍋爐整治實現(xiàn)了質的飛躍。

政府主導 部門聯(lián)動

大連市委、市政府高度重視燃煤鍋爐整治工作,將10噸及以下燃煤鍋爐的拆除作為18項重點民生工程之一。大連市市長肖盛峰多次在專題環(huán)境保護工作會議上強調:843臺燃煤鍋爐整治是硬指標、硬任務,必須不計代價、不折不扣按規(guī)定時間節(jié)點完成,完不成任務的要嚴厲問責、追責。

為解決資金難題,大連市財政計劃出資7億多元用于補助市區(qū)燃煤鍋爐整治。

燃煤鍋爐整治涉及各級政府、多個部門和企業(yè),必須舉全市之力、部門聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)。大連市委、市政府落實屬地責任,與13個先導區(qū)黨工委、管委會,區(qū)市縣黨委、政府簽訂環(huán)保目標責任書。

各區(qū)市縣黨委、政府立即行動,將843臺鍋爐整治任務逐一落實到各牽頭部門及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),分片包干、責任到人。

大連市還出臺了《大連市市區(qū)燃煤整治公告》,明確分工,細化市建委、市經信委、市環(huán)保局等部門的責任,其中市建委負責組織、推動居民供暖鍋爐整治工作;市經信委負責組織、推動工業(yè)生產鍋爐整治工作;市環(huán)保局負責組織、推動社會服務業(yè)鍋爐整治工作。

輿論施壓 倒逼整治

導入公眾和媒體監(jiān)督,是大連市在推進鍋爐整治工作中一個非常有效的手段。

大連市將納入整治范圍的843臺燃煤鍋爐的所屬單位名稱、所屬區(qū)域及鍋爐房的詳細地址均在媒體進行公布,接受全社會監(jiān)督。

8月22日,大連在全市主要媒體第一次通報了市內5區(qū)和9個涉農區(qū)縣的整治進度,令各區(qū)政府壓力倍增。

此次通報,占全市整治任務近一半的甘井子區(qū)僅完成30.1%,在市內5區(qū)排名末位,引起了甘井子區(qū)委區(qū)政府的高度重視。常務副區(qū)長立即牽頭,建立了每周調度會和現(xiàn)場督辦制度。對進展不力的街道,約談有關負責人;對進度緩慢的企業(yè),由副區(qū)長帶隊逐一走訪、督辦。

兩個月時間,這位副區(qū)長幾乎走遍了轄區(qū)內所有難點部位。至10月24日,隨著大連偉超機械有限公司一臺10噸燃煤鍋爐的物理斷開,甘井子區(qū)率先完成燃煤鍋爐整治任務。

難點問題 重點攻堅

列入今年整治范圍內的843臺鍋爐類型復雜、問題千差萬別,個個都是難啃的硬骨頭。掛圖作戰(zhàn)、多線推進、鐵面督辦、溫情服務,各部門各單位采取了許多突破性的方式各個擊破、全力推動。

風景秀麗的棒棰島,每到冬季供暖期,區(qū)域內4臺燃煤鍋爐冒出的煙與青山碧海形成了巨大反差。然而棒棰島遠離市區(qū),城市集中供熱管網始終沒有鋪設過來。

從4月開始,大連市環(huán)保局中山分局與賓館一起協(xié)商整治問題。經再三權衡,9月最終決定實施煤改電。

煤改電涉及5.7公里電纜鋪設、大負荷高壓電爐建設等系列難題。過去,從規(guī)劃設計、申報立項、報批到工程結束,需要至少一年,但在實際工作中僅用了兩個月時間即宣告完成。

國慶長假期間,中山分局工作人員放棄假期吃住在工地,幫助賓館協(xié)調財政、電力、規(guī)劃、城建等多個部門辦理手續(xù),克服招標、測繪、地下不明管線等系列困難,如期完成了這臺鍋爐的整治工作。

甘井子區(qū)鍋爐整治數(shù)量多,涉農街道多,工業(yè)園區(qū)多;鍋爐整治涉及面大,供熱基礎設施嚴重落后。鍋爐整治任務408臺,數(shù)量多且散,基礎設施配套不完善,無法接入集中供熱管網。如果改用天然氣、液化氣、輕質柴油,囿于場地限制,安全標準無法滿足。如果改電,需要進行增容改造,時間上無法保證。采用生物質燃料,熱值低達不到生產要求。

發(fā)現(xiàn)這個問題后,大連市環(huán)保局甘井子分局向大連市環(huán)保產業(yè)協(xié)會尋求技術支持,最后經過反復研究,采用清潔煤技術,一舉解決了這一難題。

甘井子區(qū)有一對殘疾夫妻,靠豆制品小作坊維持基本生活,如果強制取締這臺鍋爐,就斷了二人的謀生渠道。 環(huán)保分局反復研究,最后通過大連環(huán)保產業(yè)協(xié)會協(xié)調某鍋爐廠給他們免費安裝了一臺替代鍋爐。

駐軍部隊與全市同步推進

大連駐軍單位較多,由于部隊鍋爐不受地方監(jiān)管,污染治理和地方同步在全國都是難題。取締燃煤小鍋爐在全市鋪開后,大連市把金州以南219家駐軍單位的232臺燃煤鍋爐也納入了整治行列,與全市燃煤鍋爐整治同步推進。

4月初,大連市環(huán)保局與軍分區(qū)政委、司令員共同研究部隊燃煤鍋爐拆除措施和辦法。軍分區(qū)領導高度重視并積極響應,向大連各駐軍單位發(fā)放通知,要求各單位全力配合,并責成政治部負責推進。

由于軍事保障需要,駐軍部隊對鍋爐使用存在特殊要求。對此,環(huán)保部門積極協(xié)調供熱單位和部隊,盡一切條件滿足部隊需要。

位于黑石礁的駐軍某部有兩臺燃煤小鍋爐,整改問題遲遲無法解決。10月初,大連市政府秘書長駱東升召集各有關單位在此召開現(xiàn)場會,確定由市政府先行墊資解決。改造過渡期間,由市政府出資購買熱水滿足部隊需要。

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